在大自然中，雄狮拥有食物的分配权。
狼王也拥有食物的分配权。
占据绝对统治地位的动物，其实都有对资源的分配处置权。
人也是。
在那些普通的家庭当中，掌握物资分配的永远都是家中的劳动力，能赚钱的男主人或者女主人，而不是那些没有收入的孩子们。
很多家庭都是这样，一家人坐在餐桌边上，然后父亲最先获得最好的食物，然后他或者委派母亲，把食物分给家庭中的其他成员。
孩子们，以及老人。
这是一种统治权力的宣示，虽然他们可能自己没有察觉到，因为本能的东西并不是那么容易察觉，以及他们不善于思考。
现在的约翰所做的，其实也是这样的事情，他正在宣示他是“具有分配食物权力的统治者”这一事实！
布鲁分局长一边说着客气的话，一边用刀叉分割牛排，送入口中。
看着布鲁分局长吃了一块牛肉后，约翰才继续动刀叉，“你在电话里要和我说的是什么？”
布鲁分局长咽下了口中的食物，“第一个，我希望分局的财政权依旧在我的手里，这一直以来都是惯例……”
分局每年的经费其实也有不少，市政厅把这部分费用拨付给了城市警察局，然后城市警察局再把这些钱拨付给分局。
不过在最后这个过程中，有两种情况。
第一种情况是，分局向总局提供了所需要的开支，然后总局直接把资金发到具体的人的手上，分局长没有经手的权力。
还有一种，他们直接把钱拨划给分局长，然后分局长再进行处理。
毫无疑问，第一种做法分局长的权力被削弱了，财政权是行政权的核心基础，没有财政权，就不存在行政权，警员们就只会听总局的，而不是听他这个分局长的。
毕竟他无法决定谁能拿钱，谁不能拿钱，以及提供相应的福利待遇。
现在金港城都在实施第二种方法，把财政权充分的下放到分局局长手里，这才是分局能够控制分局的原因之一。
约翰听了后皱了皱眉，收回财政权是他牢牢控制整个金港城警察系统的核心，他不可能答应布鲁分局长。
但现在，他又很需要他，所以他得换一个说法，“这个决定不是我下的，是市长的意思。”
“之前查理管理警察系统的时候他做了一个错误的示范，让各个分局变得很散漫，所以市长打算改变这个局面。”
“虽然财政权会回收，但是布鲁，你们私自弄的钱，我们不会处理，那部分钱你可以自己分配。”
布鲁分局长低头看了一眼手表，随后说道，“一点办法都没有吗？”
约翰摇了摇头，“没有，这个是绝对无法改变的。”
这让布鲁分局长显得有些失望，“还有一个就是人事权……”
约翰脸上浮现出一抹有点嘲弄的笑容，不过很快就收敛了，“你当然有人事权，不过为了方便管理，我们每隔一段时间也会对各个分局的人员安排进行一定程度的调整。”
“比如说把你调整到星光区或者湾区去，这实际上是一件好事，对吗？”
“我都知道，你们都想要去更好的分局，星光分局，湾区分局，市中心，那些地方能够让你们捞到更多钱，而不是一直在同一个穷地方。”
“你们依旧对分局有人事控制权，我们唯一调动的就是你们这些分局长。”
这些其实都是文字游戏，一旦布鲁分局长被调走了，不管他调到什么地方去，他都完全失去了对下属的控制。
他会变成一个任人摆布的傀儡，下面的警员会架空他，那些老属下又会被新局长排挤，他当然知道这些人的鬼把戏，但又无法说什么。
约翰紧盯着布鲁分局长，后者脸上露出了一些失望的神色，他坐在那发了一会呆，期间又看了一次手表，随后站了起来，“我去一下洗手间……”
约翰没有阻拦他，“请便。”
他看着布鲁分局长走进了餐厅旁边的洗手间里，脸上露出了一抹嘲弄，现在他需要有人先倒过来。
等其他分局都过来之后，他要做的第一件事，就是把这些看着不顺眼的人，全都换了！
什么东西，和我谈条件？
约翰又弄了一块牛肋骨，虽然他挺看不上布鲁分局长的，但是不得不说，在挑选餐厅这件事上，他还是有点能力的。
牛肋骨软烂脱骨，非常的可口。
就在他享受着牛肋骨上的肉时，突然有人走到了他的身边，“有人让我转告您一句话，先生。”
约翰的目光在这个看起来只有十五六岁，装束很普通的半大孩子身上停留了片刻，然后才说道，“你要转告我什么？”
少年一脸腼腆的笑容，“蓝斯先生说，三千块不用还了。”
就这一瞬间，约翰的汗毛全都立起来了，他猛的回头看向身后的厨窗外，几名枪手已经举着枪对准了他。
他从来都没有发现过自己的身体如此的敏捷，浑身上下都充满了力量时，枪声响了……
冲锋枪的声音，他不用回头都能知道这一点。
少年已经在他回头的那一刻退到几步之外的地方，平静的看着他。
他眼神里透着一种凶狠，如果给他一个机会，他会毫不犹豫干掉这个半大的少年。
橱窗的玻璃被打的崩碎开，玻璃碎片到处飞溅，子弹穿透了玻璃命中在他的身上，推着他失去了平衡，摔倒在地上。
他甚至感觉不到疼痛，还想要拔枪反击！
但此时他才想起来，因为他穿了便装，所以枪放在了枪套中，而枪套，留在了车上。
他不知道自己中了多少枪，但他知道，自己死定了！
死亡对他曾经来说是一个很遥远的事情，但莫名其妙的，它又突然降临了。
他痛苦的躺在餐厅的地板上，身上不仅有枪伤，脸上，头上，还有一些玻璃留下的伤口在缓慢的溢血。
他的身体不断抽搐着，似乎在告诉他，要振作起来！
但他实在是没办法振作起来了！
内脏，器官，都被打成了碎片，他甚至连动一下都做不到！
从洗手间里出来的布鲁分局长看着倒在地上，一口一口向外呕血的约翰，微微摇了摇头。
他一句话都没有说，从他的头上跨过去，离开了这。
约翰张了张嘴，一口血涌出来，把他想说的“法克”憋了回去，他脑袋一歪，没有了气息。
另外一边，港口区分局，约翰的老搭档自从升任分局局长之后，整个人似乎进入了另外一个境界。
他又胖了一点，所有人都知道，他们的新分局长，最热爱的食物就是甜甜圈。
他几乎每天都会带两袋子甜甜圈来办公室吃，有时候还会让人帮忙去买，有人私底下把他称作为“甜甜圈局长”。
此时的甜甜圈局长站在窗户边上，离午餐已经没有多少时间了，他正在思考中午吃什么的时候，突然发现了警局门口外的人行道上，有一个现做的甜甜圈摊位。
他对甜甜圈有一种深深的痴迷，其实不少联邦人都是这样，只要看见甜甜圈，嘴巴里就能出现甜甜圈的味道和口感。
略微焦沙的口感，那种被炸至褐色的发酵过的面散发着的香味，然后是糖浆，果酱，或者其他什么甜甜的东西，还有砂糖的颗粒感……
一口咬下去，油脂和碳水拌着高糖混合在一起的口感让人仿佛上了天堂！
一想到这他口水就在急剧的分泌！
他咽了一口唾沫，转身走出了办公室，他得来点现做的甜甜圈！
一路上警员们都在和他打招呼，他也尽力维持着自己的亲和感。
他大步的离开了警局，来到了马路边上，站在摊位前指着那些摆放着的甜甜圈说道，“我要这个，这个，还有这几个……”，他挑选着不同的口味。
新鲜现做的甜甜圈更好吃，他对如何做甜甜圈也有一些研究！
他还指证了摊主做甜甜圈时不专业的手法，如果不是他现在是局长，他恨不得自己来做！
就在他等待着美食降临的那一刻，突然身后传来的急刹车的声音让他忍不住回过头去。
一辆车停在了他的身后，两名枪手坐在车厢中拿着枪对准了他。
他猛的一缩脖子想要逃走，但密集的枪声就响了起来！
整个过程不到十秒钟，车子一加速就消失在道路的尽头。
他躺在地上，挣扎着，奋力的朝着警局爬过去。
他已经无力喊出救命了，大批的警员从警局中跑出来，只看见倒在血泊中的局长。
至于枪手？
早就看不见了！
油锅中的甜甜圈在热油中不断的翻滚，米黄色的面已经开始变成了焦褐色，散发出了诱人的香味，但它们永远也等不到它们的主人了！
一上午，十几名警员被击杀，其中包括了城市警察局代理局长，港口分局局长，城市警察局刑案组警官等。
有些人从这些信息中分析出了一些有趣的事实，那就是这些人，都和约翰有关系，或者说都和市长有关系。
一时间，在本来就不平静的表面之下暗流更加涌动了！